“许律师说得在理。”
王悦桐目光在文稿上来回扫视。
“我不是不想要制衡。”
“但眼下这个阶段,内忧外患刚消停下去。”
“英国人在旁边盯着,重庆在背后插刀子,泰国那边的伤口还没干透。”
“这种情况下搞议会选举,只会被人钻空子。”
“今天选出来一个议员,明天就被伦敦的情报部门策反了。”
“后天他在议会里提案,说要邀请英国军队回来维持秩序。”
“你们信不信?”
吴天佑和许若兰对视了一眼,没有接话。
他们知道王悦桐说的并非危言耸听。
“所以我的想法是,分两步走。”
王悦桐站起身,走到那幅地图前。
“第一步,先设立一个过渡期。”
“过渡期五年。”
“在这五年里,统帅部拥有最高决策权。”
“行政和司法的官员由统帅部直接任命。”
“但同时成立一个咨议局。”
“由各行业和各族群的代表组成。”
“他们可以对政府的政策提出建议和质疑。”
“但没有否决权。”
“第二步,五年之后,在局势稳定的前提下。”
“逐步推行地方选举。”
“先选县议员,再选州议员。”
“最终在十年到十五年的时间内,建立一个真正的联邦议会。”
“到那时候,统帅部的职能调整为国防委员会。”
“只管军事和外交。”
“内政交给议会和内阁。”
吴天佑沉吟了片刻。
“五年的过渡期,这个时间表可以接受。”
“但王将军,我有一个问题。”
“说。”
“咨议局的组成方式。如果成员全部由统帅部任命,那它就只是一个橡皮图章。”
“毫无实际意义。”
“民间不会把它当回事,国际社会也不会承认。”
“那吴教授的意思是?”
吴天佑在纸上画了一个表格。
“我的建议是,咨议局的席位,一半由统帅部指定,一半由各商会和行业公会推举。”
“推举并非选举,不需要全民投票,只在一定范围内产生。”
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“这样既保证了统帅部的控制力,又给了民间一个参与的渠道。”
“至少看上去,像那么回事。”