须臾间，弘治皇帝已经微低着头览阅了起来。
只见题本之开头处写着“臣提督贵州军务南京户部尚书兼都察院左副都御史王轼谨奏……”
这份题本里，王轼先是说到如今贵州的能调用士卒之数量严重不足，而贵州宣慰安贵荣及宣慰宋然等亦无土兵可调，紧邻贵州的云南及广西等地又不敢擅自过界杀贼。
王轼认为，若仅凭目前所能征调之士卒数量，是绝对无法讨伐以贼妇米鲁及福佑等人为的作乱贼兵。
紧接着，王轼又提到督军兵备副使周凤等人设置军备不严，以致士气不振。而贵州的镇守总兵官丰润伯曹恺更是称病不出，有临事畏避之嫌。
在题本的最后，王轼乞请弘治皇帝能给予他便宜行事之权，由其调拨云南、广西、湖广等地合共数万之土兵及官军增援贵州。
若能顺利调拨各路士卒，那待那数地土兵官军抵至贵州后，将与播州、酉阳西江口三吐官之兵，对贼妇米鲁、福佑等人所率之贼兵形成四面包围夹攻之势，如此定能克贼制胜云云。
过了好一会，弘治皇帝虽然已将王轼奏请的这份题本览阅完毕，但目光仍停留于题本之上，且嘴角更微微颤动着。
朱厚照眼角瞥见他的表情动作，却没有出言半句，只是默默地批阅起另一份题本来。
未得弘治皇帝许可之前，微躬着身躯立于御案一旁的萧敬和陈宽两人，自然不会、更不敢随意出言打扰。
在朱厚照又批阅好一份题本之后，弘治皇帝终于抬起头，望向御案右侧的萧敬，沉声问道“萧敬，若朕没记错，王卿家他在上月曾经呈递过题本？”
“回禀万岁爷，上月王大人是呈递过题本。”萧敬回应得颇为迅，几乎没什么犹豫。
“那贼妇米鲁导致贵州生灵涂炭，实在可恨。”弘治皇帝轻叹了声。
稍顷，他已望向朱厚照“照儿，你以为王卿家之奏请如何？”
朱厚照听得手中的朱笔为之一顿，抬头望着他，轻声回应道“爹爹，孩儿以为，王卿家于题本中拟调遣之土兵官军均甚为得宜，应允准之。”
其实，刚才一览阅完王轼的题本，朱厚照心里就已经有了盘算。
若按朱厚照上一世的史书所载，王轼明年便能率领各路兵马平定这场以妇人为领的边陲叛乱。
无论是米鲁作乱，还是王轼难以调遣当地的土兵，均与大明所实行土司制度脱不了干系。
当下大明，在西南边陲之地依然沿袭了前元的土司制度。
实行土司制度，其实也是明廷的无奈之举，在无力顾及遥远的西南边陲之下，这也算得上是一种对当地土民头目实施的笼络手段。
因此，明廷会给予土民头目官职，承认其土司之位能世袭，名义上即为“以土官治土民”。
在该土司所管辖的地区，土地和土民均归土司所有。
无论是财政、民政，还是军事、司法，皆实行自治，土司掌握着管辖地之内的一应生杀大权，实有“土皇帝”之称。
有明一代，但凡西南土司出现叛乱，朝廷委派臣子率兵前去平乱，也只不过是治标之举而已。
若要真正治本，归根到底是须废除这种土司制度，将当地的财政、民政、军事、司法等权力收归朝廷，实行与内地一样的流动官员治理之法。
这也就是后世所说的“改土归流”，只有这样，朝廷才能强化对西南边陲土民的管理，真正将西南边陲之地牢牢控制于手中。
不过，朱厚照心中也清楚得很，就当下的大明而言，暂时还没有实力推行“改土归流”。
要推动“改土归流”，只能留待将来大明之革新颇有成效之时。
