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发展后的新问题 (第2/3页)

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秤里称出来的是公平吗?

基尼系数是衡量一个国家或地区贫富差距的客观标准,学者们总是依据这一标准去分析问题。但是大家应该知道,贫富差距本身不是问题,因贫富差距而产生出来的心理压力才是问题的关键。同样的贫富差距必然产生同样的精神负担,进而产生同样的矛盾冲突吗?肯定不是的!因为矛盾的产生是建立在个人的主观判断基础之上的,是客观见诸于主观的东西,它受地域、传统文化、价值观念的影响是比较大的。譬如,中国的幅员是辽阔的,东西部地区差距是显著的,但是东西部的贫富差距却并没有让人们强烈地感受到。为什么?就是因为这种贫富差距是超出人们比较范围的。人们的贫富比较是与他和被比较方的距离呈反比的关系的,人们总是侧重于和自己靠得比较近的人比较。这就是为什么住在上海的和住在河南偏僻地区的同样贫困的农民他们的感受是不同的原因。所以说同样大小的基尼系数在大国和小国给人的感受是不同的,所产生的作用也是不同的。有人说基尼系数并不适合于我们中国,这也是一条重要的原因。再譬如,同样的基尼系数,对于挪威、中国、印度或南非来讲,它对人们的刺激作用又是不同的,这是由于文化传统与价值观念不同造成的。

现代中国,虽然就业矛盾问题突出,但是客观地说,一个人只要放弃比较,他总能找到满足自己生活需要的工作,也总能使自己衣食无忧。然而问题恰恰在这里,人是需要不断地比较的,不仅历史地竖着比较,而且现实地横着比较,在媒体发达、信息通畅的现代社会,人们的神经不断地被三个强烈反差的比较刺激着:

第一个是普通员工与公司高管的比较。

根据人力资源和社会劳动保障部工资研究所发布的2011年《中国薪酬发展报告》,“十一五”期间,公司高管人员年薪水平继续保持较快的增长速度,上市公司高管年薪平均值由2005年的29.1万元增加到2010年的66.8万元,平均每年递增18.1%。其中,2007年高管年薪平均递增速度达到57.19%。此外,部分行业企业高管年薪已经达到上千万元,2008年,中国平安老总马明哲年薪6616万元,这一数据在社会上引起了巨大的轰动。另根据全国总工会2010年的一项调查,两成职工五年间从未涨过工资,208家国企高管与一线职工的收入相差近18倍,而这一差距,在1979年仅为1.18倍。777

第二个是普通工人与公务员的比较。

从工资收入来看,普通工人与公务员的差距并不明显。1978-2006年,全国行政人员人均工资从655元增长到22883元,与同期全国职工人均工资从615元增加到21001元的增长速度基本持平。778

然而问题就在这里,虽然名义上工资相当,但是实际的生活质量却有天壤之别,因为工人仅依靠工资来达到一定的生活质量,而公务员可以通过对组织资源的控制而形成隐性收入,进而提高其生活质量。这种隐性收入,有合法的,有非法的,有金钱的,有实物的,有物质的,有精神的,“工资基本不动”这一坊间流行语基本揭示了普通工人与公务员生活质量差别的关键。

1978-2006年,我国办公费、会议费、差旅费、培训费、考察费等各种费用包括在内的公务活动费用从41.9亿元快速升到6149.4亿元,年均增长率13.4%。7792011年国家税务总局(含国税系统)接待费平均每天267万元。780在这大批的费用里,有多少是直接转化为公务员个人消费的,是一个无法统计的数字,从国家三令五申强调禁止公款大吃大喝、禁止以培训考察为名变相在境内外公费旅游、禁止公车私用等就可以看出这一问题的严重性。

除各种通过合法途径转化来的隐性收入外,还有大量的通过非法途径产生的隐性收入,从查处的腐败官员各种数据,我们也可以知道这一问题的严重性。为此,1988年1月21日全国人大常委会通过的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》还专门设立了“巨额财产来源不明罪”。

官员与普通人生活的差距到底在哪?收入本身并不代表什么,关键是生活的品质。2000年,随着厦门远华走私案的查处,总投资1.4亿的“红楼”吸引了所有人的好奇心,红木桌椅、双人蒸气式冲浪浴缸、俯仰起伏可调控的按摩床、双人舞池、情调酒吧、小电影院及绝色服务人员等都强烈刺激了所有人的神经。2008年,“最牛房产局长”周九耕被网爆抽1500元一条的天价香烟,戴名表、开名车等问题,也引起社会舆论极大关注。

第三个是普通群众与富裕阶层的比较。

现实生活中,人们不会去关心基尼系数,也不会从生产关系的角度去分析阶级,而是直接从穷和富的角度去划分人群,在他们那里,穷人还是富人,比资本家还是工人更敏感,更直观,更能引起人们的认同。

到底中国有多少富人?他们富到什么程度?

美林全球财富管理与凯捷咨询联合发布的2011年《亚太区财富报告》显示,2010年中国内地的富裕人士达53.5万人,财富总额达到2.66万亿美元。而这里的所谓富裕人士是指至少拥有100万美元(约合人民币638万)净资产的人士,其中不包括主要居所、收藏品、消费型产品与耐用品。他们到底过着什么样的生活呢?2010年4月至11月间,《胡润百富》访问了401位个人资产在1000万元以上的中国富豪,平均拥有3.3辆车、3.7块手表,平均年消费为190万元,喜欢旅游、高尔夫、红酒、威士忌、珠宝和古代字画。781

人们都希望富裕,我们也希望这个社会的所有人都过上富裕的生活,然而现实总是很残酷的,与大量富人同时存在的是更大量存在的贫困人口。2011年,中国贫穷人口1.28亿,占农村总人口的13.4%,占全国总人口近十分之一,而这个贫困标准,只是每年纯收入2300元,平均每天6.3元。782当然,这种比较容易使问题扩大化,因为这部分穷人和富人不是生活在一个圈子里的,但是现代媒体的发展却在不断地强化这一反差所产生的作用,这是不可扼制的历史趋势。

问题三,环境污染。

新中国成立之初,工业化是整个中国的梦想,1958年,全国为实现1070万吨钢而大炼钢铁,但是二十年过去了,工业化的目标不仅没有实现,全国1/3的人口还处于不能解决温饱的绝对贫困线之下783,工业化目标的重要性在残酷的现实面前不得不让位于解决人们温饱的重要性。

改革开放三十年,我们不仅解决了人民群众的吃穿住用问题,而且工业化的程度也远远超出了五十年代人们的想像范围,2010年时,中国钢铁产量已超过6亿吨784,相当于1958年人们远大理想的60倍;工业总产值70万亿785,是1957年工业总产值的900倍。786

历史的发展总是超出人们的预料,五十年代人们对于工业化的热切追求,最终导致了三年的大饥荒,而改革开放以来人们对于温饱的追求却推动了工业的大发展。2010年我国农林牧渔业累计总产值不到7万亿元787,而工业总产值则已达到70万亿元,相当于农业总产值的10倍;即使是农业,没有农药、化肥、机械化、可以取得如此巨大的产量吗?所以,可以毫不夸张地说,现代中国的伟大成就是建立在现代工业的巨大成就的基础上的。

然而,工业化的巨大发展是在不断地提高人们的幸福指数吗?改革开放十年、二十年、三十年的时候,人们对于工业发展所产生的自豪感与幸福感是相同的吗?当我们离理想越来越近时,我们是不是又产生了新的欲望?正是这些新的欲望、新的追求使我们伸手接过上帝递给我们的苹果的时候,惊讶地发现原来这个苹果上有两个巨大的虫眼。在我们在享受发展这个苹果的同时,也在越来越大口地咀嚼着发展带给我们的“虫子”。

首先是水的问题。

水是工业生产必须的原材料,采矿选矿需要用水,金属冶炼需要用水,炼焦煤气需要水,机械加工需要水,石油化工需要水,造纸印染需要水,没有水,工业生产无法进行。“万物因水而生”,这不仅是自然界的定律,而且是工业生产的定律,然而他们的区别是,水在自然界中的流转是良性的,重复的,而在工业生产中的流转则是不可逆的,它必然造成水的污染。

除工业用水外,农业也成为水污染的重要源头。农业造成的水污染的第一原因就是化肥。2005年我国化肥施用量为4766万吨788,平均每公顷施用量达400公斤以上,789所施氮肥的一半在其被作物吸收之前就以气体形态逸失到大气中或从水下流失,造成土壤、地下水、地表水和空气的污染,大量的使用化肥也造成了水域富营养化或饮用水源硝酸盐含量超标;农业造成水污染的第二原因就是农药。为了有效防治病虫害,农业生产中大量使用农药,每年,我国的农药使用量达到100万吨,790大量的农药是不能被分解和吸收的,它不仅破坏了农田生态平衡和生物多样性,而且化学农药残留在作物和水体内也形成一定的累积,造成人畜中毒。

除工农业外,人们大量使用的洗衣粉、洗洁净、洗发水等日化产品,也造成了严重的水污染,据说,中国一年洗衣污水量将近22亿吨,相当于34个十三陵水库或76个昆明湖。791

事实上,无论是农业污染还是人们的日常生活用水污染,最根本的还是来源于工业的生产,几乎所有的污染物都是工业生产制造出来的。

从上世纪九十年代以来,影响恶劣的水污染事件不断发生,如1994年的淮河污染事件,2002年的南盘江染污事件,2003年的黄河三门峡水库污染事件,2004年的沱江污染事件,2005年的綦江污染事件、松花江污染事件,2006年的白洋淀死鱼事件,2007年的太湖、巢湖、滇池蓝藻暴发事件,2009年的广西永福县水污染、福州生态溪遭污染、山东胶州受污染、赤峰水污染,等等。

据调查,中国75%的湖泊水和50%的地下水已遭受污染。由于污染严重,全国1/3的水体不适于鱼类生存,1/4的水体不适于灌溉,90%的城市水域污染严重,50%的城镇水源不符合饮用水标准,40%的水源已不能饮用。792李侃如称“仅有1/7的农村居民和一半的城市居民可以获得安全用水”,“全国约60%的人饮用的水中大肠杆菌含量超过世界卫生组织推荐的标准”。793

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富养化的湖泊

2008年,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河等七大水系200条河流409个断面中,四一五类和劣五类水质的断面比例分别为24.2%和20.8%。其中黄河、淮河、辽河为中度污染,海河为重度污染,而淮河受污染最严重。淮河在评价的2000公里的河段中,78.7%的河段不符合饮用水标准,79.7%的河段不符合渔业用水标准,32%的河段不符合灌溉用水标准794。这还是在国家花了600亿治理的基础之上的795。

水是个体生命结构的基本元素之一,人体中的水分,大约占到了体重的70%,人类需要的各种矿物质和微量元素也需要水的输送,污染水不可避免地将各种有害物质带入人体,严重影响人们生命安全。

20世纪80年代,沱江流域亚硝酸含量超出正常情况的30倍,2000年,超出正常情况的110多倍,到2004年沱江污染事件发生的时候,亚硝酸超过正常情况的130多倍。796而沱江流域的癌症患者,大部分和消化系统有关,比如简阳的食道癌、胃癌偏高,内江的肝癌患病率偏高,简阳市简城镇民旺村,因癌症发病率高,被称为“癌症村”797。重污染的淮河地区,癌症发病率,比全国平均发病率高出10倍以上798。其支流奎河污染酚含量超标1500倍,沿岸井水大肠杆菌超标有至7600倍,被奎河污染的安徽省宿州市灵璧县少程村年癌症死亡率竟高达5%,799约是世界癌症平均死亡率的500倍。另一支流黑河,100%河段水质全部属于劣五类,沿岸人群死亡率和恶性肿瘤发病率均高于正常人群,每3个成年人就有2个肝肿大,每10个儿童就有9个肝不正常,新生儿致畸率竟达6%。800

国家环保总局和国家统计局联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》数据显示:“2004年全国废水排放量为607.2亿吨”,“水污染对农村居民健康造成的损失为178.6亿元,污染型缺水造成的损失为1478.3亿元,水污染造成的工业用水额外治理成本为462.6亿元,水污染对农业生产造成的损失为468.4亿元,水污染造成的城市生活用水额外治理和防护成本为274.9亿元。”801

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