对于契丹人的处置，李信并没有这权力。
但是对于辽东地区，他还是有处置权的。
“以粮济工！”
坐镇辽阳城，面对混乱缺粮的局面，李信大刀阔斧道“幽州，济州岛，还有大量的粮食，除了提供军粮外，其余的都用做救济粮。”
“修渠铺路，让他们一个个都得有事做。”
一声令下，辽东瞬间震动。
十万唐兵，沿着官道顺延，不断地镇压路边的乡镇，村庄，城池。
数十万渤海人迫于无奈，粮食与军队的双重压力，只能接受这种赈灾模式。
亦或者说，在契丹人与唐人之间，渤海人宁愿接受唐人的领导。
说白了，还是契丹人对辽东的剥削太厉害，赋税七成有余，几十年来的造反不计其数。
在辽圣宗还没有大规模的汉化之前，这些地方绝对是不稳定的。
除此之外，文化上的认同，也是很大一部分原因。
被契丹人统治，那是以野蛮统御礼仪之邦，渤海人虽然被打服了，但心理上的优势，却怎么也去除不了。
比如，辽东地区，与幽州一样，都是南面官制度，施行州县制，直接默然渤海人等同汉人。
也不怪契丹人如此。
渤海人农耕为主，说汉话，穿唐衣，读四书五经，又融合了安史之乱后的辽东汉人，自然相似度极高。
所以，李信一边恢复地方州县的统治，将原来的官吏复位，又尊崇三老，仿若中原一般，恢复了地方秩序。
再之后，就是以工代赈。
似乎以工代赈，成为了穿越者的法宝，古人脑子都是浆糊。
但实际上，古人早就晓得以工代赈的好处，但受制于种种，难以施行。
最大的困难，就是粮食的消耗。
一斗粮食熬成粥，可以让一家三口糊弄一个月。
但让人出工出力，一个人每月就得半石粮食，其中的损耗十几倍。
另外，灾难就意味着秩序的混乱，一旦让灾民们吃饱，干事也就罢了，趁乱起事，也是不少。
不过，如今李信掌握二十万人，以工代赈的种种缺陷，完全在掌握中，各地也在有条不紊地恢复秩序。
“部署！”
这时，张维卿突然回来，他忙着各地调配人手，这时候归来，让李信有些诧异。
“你不是在督促粮草分吗？怎地回到了辽阳？”
“高丽那里传来了消息！”
张维卿饮了一口酒水，说道“他们似乎知道了咱们大胜了，我得了消息，高丽人一来，准备要回剩余的七万高丽兵马。”
“二来，希望咱们兑现承诺，将鸭绿江以南的地界，交与他们。”
“事实上，他们已经偷偷摸摸派遣人手占地了，只是没有咱们的允许，没有光明正大罢了。”
“鸭绿江女真人告诉我的。”
“高丽人想的美！”
李信冷笑道“咱们累死累活打下的土地，凭什么交给他？”
“我也是这般想的！”
张维卿附和道“所以，我让鸭绿江女真，去袭击高丽人，不让其得逞！”
“只是这般也不是个办法，毕竟几万高丽兵，也并非咱们统属的。”
“高丽兵经受了几场战事，已经今非昔比了！”
